什么样的自动驾驶才算安全？这个问题近日终于有了“全球统一答案”。
6月22日至26日，联合国世界车辆法规协调组织第199次全体会议在瑞士日内瓦召开。会上，由中国、欧盟、英国、美国、加拿大和日本共同牵头制定的联合国自动驾驶系统全球技术法规（ADS GTR）经全体缔约方投票表决，正式获批发布。作为全球首个自动驾驶全球技术法规，该法规对加速自动驾驶系统产业化发展、推动全球汽车产业智能化转型具有里程碑意义。
安全“最低标准”是什么？
过去，各国主要按照各自经验推进研发应用，关于自动驾驶系统产品技术规范始终未形成统一共识。中国信息通信研究院院长余晓晖告诉记者，该法规首次提出“自动驾驶系统安全水平须至少达到合格且专注的驾驶人水平”的定性概念，旨在要求系统能够独立完成车辆在行驶过程中的所有驾驶操作。同时，法规对自动驾驶系统的动态驾驶任务执行（DDT）、最小风险状态（MRC）、人机交互等能力提出最低安全要求，充分体现“安全第一”的核心规制原则。
法规如何赋能生产端？
余晓晖表示，法规秉持技术中立原则，不限定具体技术实现路径，仅提出通用性的最低安全要求，允许行业创新应用先进技术。
作为我国智能网联汽车“车路云一体化”中国方案的提出者与倡导者，中国工程院院士李克强表示，我国智能网联汽车产业正处于由技术验证向规模化应用发展的关键阶段，法规将加速技术架构与国际规则的双向促进，推动研发与评价范式的创新突破。
“统一的技术边界将有效减少全球范围内技术路线的割裂，避免企业在不同规则体系下的重复研发与过度冗余，从而显著降低产业整体的合规成本，让创新资源更聚焦于核心算法与关键零部件的突破。”李克强院士表示。
工业和信息化部装备工业发展中心副主任刘法旺认为，在管理层面，法规构建了涵盖企业安全保障、产品过程保障、测试验证及在用监测等关键环节的管理框架，明确了配套的审核评估方法，形成了覆盖产品全生命周期的法规体系，为我国创新监管模式、优化行业治理提供了重要参考。
“中国智慧”发挥了什么作用？
据了解，自2019年起，中国先后担任联合国自动驾驶与网联车辆工作组副主席国和自动驾驶系统工作小组联合主席国，在该法规制定过程中发挥了重要的牵头与推动作用。工业和信息化部组织中国汽车技术研究中心有限公司、中国信息通信研究院等参加历次会议，牵头法规核心内容编制，围绕动态驾驶任务、人机交互、测试验证方法等提出数十项技术提案，为法规制定出台提供了有力支撑。
工业和信息化部装备工业一司表示，在深度参与国际法规研制的同时，工业和信息化部加快推进我国自动驾驶系统强制性国家标准制定工作，目前已完成标准编制，正在履行报批程序。与该法规相比，国内标准全面覆盖其核心技术内容，同时立足我国产业实际与监管需要，针对3级、4级自动驾驶系统提出更为细化的技术要求，清晰划定不同级别产品的安全底线；进一步完善用户使用培训与告知等内容，防范误用和滥用风险；在国际通行的“多支柱法”试验方案基础上，创新性提出统一的标准化试验场景，为国际法规落地实施提供支撑。
下一步，工业和信息化部将继续深度参与智能网联汽车领域国际标准法规制修订与协调，加快国内强制性国家标准发布实施，统筹推进国际法规与国内标准有效衔接，推动形成国内国际相互促进的标准法规发展格局。同时深入开展智能网联汽车道路测试与示范应用、“车路云一体化”应用试点、生产准入和上路通行试点，进一步完善技术标准与监管方案，保障自动驾驶产品安全合规落地，全面引领我国智能网联汽车产业高质量发展。
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